人民论坛网评 | 把准推进网络强国建设的方向

　　近日，《习近平关于网络强国论述摘编》一书，由中央文献出版社出版并在全国发行。习近平总书记围绕网络强国建设发表的一系列重要论述，提出的一系列新思想新观点新论断，是新时代推进网络强国建设的根本遵循。习近平总书记关于网络强国重要论述的三大基本要义是重视互联网、发展互联网、治理互联网。重视互联网是前提，发展互联网是关键，治理互联网是保障，三者构成有机联系的整体。深化对这三大基本要义的理解，有助于把准推进网络强国建设的方向。

　　把准推进网络强国建设的方向，必须深化理解“重视互联网”升华的新高度

　　互联网的重要性不言而喻。习近平总书记指出，互联网作为20世纪最伟大的发明之一，把世界变成了“地球村”，深刻改变着人们的生产生活，有力推动着社会发展，具有高度全球化的特性。我国在推进网络强国建设过程中，“重视互联网”升华至新高度：一是在国家战略层面明确将互联网发展的重要支撑——数据纳入生产要素，与土地、劳动力、资本、技术等并列，凸显数据要素在提高生产力、发展生产力方面的重要价值。二是将网络视为重要的基础设施，将5G网络、数据中心等作为新型基础设施。网络基础设施安全，成为确保国家经济安全的重要一环。加快新型基础设施建设，成为支撑经济社会数字化转型、实现高质量发展的重要抓手。三是将网络强国与制造强国、质量强国、数字中国战略并列，成为加快发展现代产业体系、推动经济体系优化升级重大战略的有机组成部分。

　　把准推进网络强国建设的方向，必须深化理解“发展互联网”凸显的新特色

　　互联网是21世纪加速人类历史发展进程的重要因素，世界各国均在大力推动互联网发展。我国在推进网络强国建设过程中，“发展互联网”凸显了新特色：一是协调推进互联网物质文明建设和精神文明建设。一方面，主张加强信息基础设施建设，持续攻关芯片、操作系统等关键核心技术，壮大新一代信息技术，发展战略性新兴产业。另一方面，倡导加强网络文明建设，发展积极健康的网络文化，提高国家文化软实力。二是体现新发展理念的“根”和“魂”——为人民谋幸福。只有坚持以人民为中心的思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才是真正的发展。习近平总书记强调，要适应人民期待和需求，加快信息化服务普及，降低应用成本，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。

　　把准推进网络强国建设的方向，必须深化理解“治理互联网”探索的新内涵

　　互联网在蓬勃发展的同时也带来了诸多风险和挑战，这就需要强化互联网治理。我国在推进网络强国建设过程中，“治理互联网”探索出新内涵：一是安全观。高度重视网络安全，保障广大人民群众的利益，不断夯实网络安全基础，筑牢网络安全防线。习近平总书记强调，没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。要树立正确的网络安全观，加快构建关键信息基础设施安全保障体系，全天候全方位感知网络安全态势，增强网络安全防御能力和威慑能力。二是法治观。习近平总书记指出，互联网这块“新疆域”不是“法外之地”，同样要讲法治，同样要维护国家主权、安全、发展利益。我国全面推进网络空间治理法治化。弘扬法治精神，依法加强网络空间治理，扫清网络污秽，打造网络舆论新平台。坚决防范和打击新型网络犯罪，保持社会和谐稳定。三是主权观。发展互联网、治理互联网，必须以维护国家主权、安全、发展利益为根本考量。习近平总书记强调，虽然互联网具有高度全球化的特征，但每一个国家在信息领域的主权权益都不应受到侵犯，互联网技术再发展也不能侵犯他国的信息主权。我国提出并坚持“网络主权”这一创新性主权观，坚决维护国家网络空间主权、安全和发展利益。四是开放共享观。习近平总书记强调，“坚持以人类共同福祉为根本”是中国的一贯主张。他提出，各国应该加强沟通、扩大共识、深化合作，共同构建网络空间命运共同体。完善全球互联网治理体系，同样要“坚持以人类共同福祉为根本”，以人类命运共同体理念为指引，谋求国际共识，为构建网络空间命运共同体贡献“中国智慧”和“中国方案”。

　　思想是行动的先导。坚持以思想自觉引领行动自觉。只有深刻理解好我国“重视互联网”升华的新高度、“发展互联网”凸显的新特色、“治理互联网”探索的新内涵，才能把准网络强国建设的方向，才能加快推进网络强国建设，助力实现中华民族伟大复兴的中国梦。

　　作者：耿中元 浙江财经大学金融学院、浙江省新型高校智库“金融创新与普惠金融研究中心”教授、博士生导师